Es gibt viele Fragen und viel Verwirrung in der ausländischen Gemeinschaft in Bezug auf das südkoreanische Rentensystem. Tatsächlich wissen viele in Korea lebende Ausländer nicht einmal, dass sie unter bestimmten Voraussetzungen Anspruch auf eine Rückerstattung haben.
Die Hälfte der über 65-jährigen Bevölkerung Koreas lebt in relativer Armut, fast viermal höher als der OECD-Durchschnitt von 13 %. Die Altersarmut ist in Korea daher ein dringendes soziales Problem. Darüber hinaus sind die öffentlichen Sozialausgaben des Staates (damit also der Zentral-, Staats- und Kommunalverwaltungen einschließlich der Sozialversicherungsfonds) pro Brutto-Inlands-Produkt (kurz BIP) in Südkorea die niedrigsten unter den OECD-Ländern.
Die staatliche Krankenversicherung wurde 1977 in Südkorea eingeführt. Bis 1989 hatte Südkorea eine allgemeine Krankenversicherung. Andere Sozialversicherungsprogramme in Südkorea umfassen die Arbeitsunfallversicherung (IACI, Südkoreas erstes Sozialversicherungsprogramm aus dem Jahr 1964) und die Arbeitsversicherung (EI, aus dem Jahr 1995).
Nur ein Viertel der staatlichen Sozialausgaben in Form von Barzahlungen geht an die ärmsten 20 % der Bevölkerung, was zur wachsenden Ungleichheit in der südkoreanischen Bevölkerung beiträgt. Das südkoreanische Steuer- und Sozialsystem verringert die Ungleichheit unter allen OECD-Ländern am wenigsten.
Das National Pension Service (kurz NPS)
Das nationale Rentensystem ist ein von der koreanischen Regierung eingeführtes System der sozialen Sicherheit, bei dem die Regierung monatliche Beiträge von Versicherten und Bürgern erhebt, die legal arbeiten und Rentenleistungen für Versicherte oder ihre Angehörigen zahlen.
Ausländer mit einem Alter zwischen 18 und 60 Jahren mit Wohnsitz in Korea unterliegen wie koreanische Staatsangehörige der Versicherungspflicht des Nationalen Rentensystems. Ausländer, die im Rahmen ihrer staatlichen Altersversorgung nicht versichert sind, sind jedoch vom Versicherungsschutz im Rahmen des nationalen Pensionsplans ausgeschlossen.
Grundsätzlich wird Ausländern, die Korea verlassen, nachdem sie unter das System fallen, keine Pauschalerstattung gezahlt.
Ausländern, die eine der folgenden drei Bedingungen erfüllen, wird eine Pauschalerstattung gewährt:
- Ein Ausländer, dessen Heimatland ein Sozialversicherungsabkommen mit Korea geschlossen hat, um die Leistungsansprüche durch Kombination der Versicherungsdauer in jedem Land zu sichern.
- Ausländer, deren Land Koreanern eine Leistung gewährt, die einer Pauschalerstattung entspricht.
- Ein ausländischer Arbeitnehmer, dessen Visum entweder E-8 (Beschäftigung für die Ausbildung), E-9 (Nichtberufsbeschäftigung) oder H-2 (Gastbeschäftigung) ist.
Die Arbeitnehmer und ihre Arbeitgeber sollten jeweils Beiträge in Höhe von 4,5 % des monatlichen Standardeinkommens des Arbeitnehmers leisten, wobei der Gesamtbeitrag 9 % des monatlichen Einkommens des Arbeitnehmers entspricht. Der Beitrag wird also grundsätzlich zu 50 % zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer aufgeteilt. Bei individueller Versicherung sollte die Person jedoch Beiträge in Höhe von 9 % ihres gemeldeten monatlichen Standardeinkommens leisten.
Andere öffentliche Programme
Südkorea unterhält zusätzliche Rentensysteme für Beschäftigte des öffentlichen Sektors, die vor dem NPS eingeführt wurden und von diesem unabhängig sind. Diese umfassen 1,4 Millionen Mitarbeiter (6 % der Belegschaft):
- Das staatliche Rentensystem für Angestellte (1960)
- das militärische Personalrentensystem (1963); und
- Das Rentensystem für Privatschullehrer (1975)
Diese Systeme arbeiten nach dem Umlageprinzip und sind einkommensabhängig. Die Beiträge sind mit 17 % höher als im NPS und werden zu gleichen Teilen von Regierung und Arbeitnehmern getragen. Die Ersatzquoten sind mit rund 70% nach 30 Beitragsjahren großzügig. Alle drei Programme sind jedoch entweder bereits mit finanziellen Schwierigkeiten konfrontiert oder werden es in Zukunft tun.
Programm zur Sicherung des Lebensunterhalts
Das Basic Livelihood Security Program ist ein Wohlfahrtssystem, das Bürgern in absoluter Armut Geld und andere Leistungen wie Wohnen und Bildung bietet. Es wurde 1999 im Rahmen des National Basic Livelihood Security Act erlassen.
2011 wurde berichtet, dass rund 1,4 Millionen Menschen Leistungen aus dem BLSP-Programm erhielten, von denen nur 380.000 ältere Menschen waren. Dies macht nur 6,3 % der koreanischen Bevölkerung mit einem Alter von über 65 Jahren aus.
Das BLSP-Programm bietet für ältere Menschen in Südkorea keine vollständige Erleichterung, da strenge Kriterien für die Aufnahme darin gelten. Um sich zu qualifizieren, muss eine Person nachweisen, dass sie keine mögliche Unterstützung von ihren Familienmitgliedern erhalten kann, und muss ihr Vermögen in die Einkommenskriterien einbeziehen.
Berufliche Vorsorge – welche Möglichkeiten gibt es?
In Südkorea existieren zwei Berufssysteme nebeneinander.
Das Abfindungssystem
Bis vor kurzem war das Abfertigungssystem das wichtigste Rentensystem für Beschäftigte des privaten Sektors, und es ist für Unternehmen mit fünf oder mehr Beschäftigten obligatorisch.
Beiträge werden nur von Arbeitgebern geleistet, die 8,3 % des Lohns beisteuern. Arbeitnehmer haben nach einem Jahr ununterbrochener Beschäftigung Anspruch auf Abfindung. Unternehmen, die Abfertigungssysteme betreiben, können Steuervorteile von bis zu 30 % bei internen Rückstellungen und 100 % bei externen Finanzierungen in Anspruch nehmen. Kapitalerträge sind steuerfrei, während Leistungen besteuert werden. Die Besteuerung von Leistungen unterscheidet sich bei Renten und Pauschalbeträgen.
Die Arbeitgeber finanzieren Abfindungen traditionell über Buchreserven, da keine Vorauszahlung erforderlich ist. Wenn Arbeitgeber sich entscheiden, Abfindungen ganz oder teilweise zu finanzieren, verwenden sie Versicherungs- oder Treuhandverträge. Die meisten Pläne basieren jedoch weiterhin auf nicht finanzierten Buchreserven. Schätzungen zufolge sind 75 % der Abfertigungsverpflichtungen nicht finanziert. Die Leistungen werden in der Regel pauschal ausgezahlt.
Das betriebliche Altersversorgungssystem
Korea hat im Jahr 1953 sein freiwilliges Altersrentenversicherungssystem eingeführt. Das sogenannte Ruhegehalt wurde in Form einer Pauschalzahlung gewährt, die einem Monat des Grundgehalts für jeden Arbeitnehmer entspricht, der länger als ein Jahr gearbeitet hat.
Da es in Korea nur eine geringe Beschäftigungsdauer gibt, erhalten viele Arbeitnehmer ihr Ruhegehalt, bevor sie in den Ruhestand treten. Da die Leistung ohne Arbeitslosenversicherung erbracht werden soll, bot die Beihilfe den Arbeitnehmern nicht genügend Leistungen und Sicherheiten für den Ruhestand.